臺中市立忠明高級中學

校園災害防救計畫

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中華民國 99 7 23


目錄

目錄... i

表目錄... iv

圖目錄... vi

第一篇 總則... 1

1.1 學校概況資料... 1

1.2 計畫依據... 13

1.3 計畫目的... 13

1.4 計畫適用範圍... 13

1.5 計畫檢討修正之時期及時機... 13

1.6 計畫擬定基本原則... 13

第二篇 共通性事項... 16

2.1校園災害防救應變組織與通報... 16

2.1.1 校園災害防救應變組織及其任務分工... 16

2.1.2 校園災害防救應變組織啟動時機... 19

2.1.3 緊急應變小組之設立與運作... 19

2.1.4 災情通報... 20

2.2 災害防救資料蒐集... 22

2.2.1 災害潛勢調查... 23

2.2.2 校園平面及空間配置... 23

2.2.3 校園各棟大樓樓層平面配置圖... 23

2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析... 24

2.3 校園災害防救教育訓練... 25

2.4 校園災害防救演練... 26

2.5 校園災害防救計畫經費編列... 27

2.6災害應變器材整備與分配... 28

2.7 開設災民收容所規劃與實施... 30

2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示... 32

2.9 協助校外環境清理... 33

第三篇 地震災害減災與應變事項... 34

3.1 平時預防工作事項... 34

3.1.1 校園環境安全自主性調查... 34

3.1.2 校園環境安全改善... 36

3.2 災害應變工作事項... 36

3.2.1 災害應變程序... 36

3.2.2 災情通報... 38

3.2.3 避難疏散之規劃與執行... 38

3.2.4 緊急救護與救助... 43

3.2.5 毀損建物與設施之警戒標示... 46

第四篇 颱風、水災災害減災與應變事項... 48

4.1 平時預防工作事項... 48

4.1.1 校園環境安全自主性調查-風災... 48

4.1.1.A 校園環境安全自主性調查-水災... 50

4.1.2 校園環境安全改善-風災... 51

4.1.2.A 校園環境安全改善-水災... 51

4.2 災害應變工作事項... 52

4.2.1 臨災戒備... 52

4.2.2 災害應變程序... 53

4.2.3 災情通報... 55

4.2.4 停課放學疏散之規劃與執行... 56

4.2.5 緊急救護與救助... 60

第五篇 火災災害減災與應變事項... 64

5.1 平時預防工作事項... 64

5.1.1 校園環境安全自主性調查... 64

5.1.2 校園環境安全改善... 65

5.2 災害應變工作事項... 68

5.2.1 災害應變程序... 69

5.2.2 災情通報... 71

5.2.3 避難疏散之規劃與執行... 71

6.2.4 初期滅火與緊急救護... 76

第六篇 傳染病災害減災與應變事項... 79

6.1 平時預防工作事項... 79

6.1.1 校園環境衛生調查... 79

6.1.2 校園環境衛生改善... 80

6.2災害應變工作事項... 83

6.2.1災害應變程序... 84

6.2.2 災情通報... 88

6.2.3 校園出入管制... 88

6.2.4 校園病情控管... 88

6.2.5 患者送醫與環境消毒... 89

第七篇 實驗室與實習場所災害減災與應變事項... 92

7.1 平時預防工作事項... 92

7.1.1 實驗室與實習場所環境安全自主性調查... 92

7.1.2 實驗室與實習場所環境安全改善... 102

7.2 災害應變工作事項... 105

7.2.1 災害應變程序... 107

7.2.2 災情通報... 108

7.2.3 避難疏散之規劃與執行... 108

7.2.4 緊急救護與救助... 111

第八篇 交通事故減災及應變事項... 113

8.1 交通事故減災... 113

8.2 交通事故應變... 113

第九篇 其他校園安全工作事項... 115

9.1晨間及夜間安全維護事項... 115

9.1.1 預防... 115

9.1.2 處理... 116

9.2 餐飲衛生安全管理事項... 116

9.2.1 預防... 116

9.2.2 處理... 123

9.3 防止或遏阻校內暴力事件事項... 123

9.3.1 預防... 123

9.3.2 處理... 124

9.4 防竊處理事項... 125

9.4.1 預防... 125

9.4.2 處理... 125

9.5 緊急停課與放學之處理... 125

9.6 緊急疏散之處理(有毒氣體、煙塵或其他). 126

9.6.1 整備... 126

9.6.2 處理... 127

9.7 住宿安全管理事項... 127

9.7.1 預防... 127

9.7.2 處理... 129

9.8 其他安全管理事項... 129

第十篇 災害復原工作事項... 132

10.1 受災學生心靈輔導... 132

10.2 學校環境衛生之維護... 134

10.3 學生復課計畫、補課計畫... 134

10.4 供水與供電等緊急處理... 135

第十一篇 計畫實施與考核... 136

11.1 計畫實施... 136

11.2 績效考核... 136

 


表目錄

1-1-1、學校基本資料. 2

1-1-298學年度學生人數. 3

1-1-3、學校建築物基本資料. 3

2-1-1、校園災害防救應變組織分工表. 17

2-1-2、校園災害防救編組名冊. 18

2-1-3、輪值人員班表. 18

2-1-4、外部支援單位聯絡清冊. 21

2-1-5、通報內容. 22

2-2-1、校園事故統計表. 24

2-2-2、潛在災害分析表. 24

2-5-1、歷年災害防救計畫經費編列統計表. 27

2-6-1、災害應變器具整備表. 28

2-7-1、收容所總配置表. 31

2-7-2、受災人員識別證. 31

2-7-3、收容所登記表. 32

3-1-1、建築設施耐震檢查表. 35

3-2-1、應變小組主要應變事項【地震災害】. 37

3-2-2、各棟建築物避難引導人員表. 40

3-2-3、學生避難疏散情形調查表. 41

3-2-4、急救、搶救器材一覽表. 44

3-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊. 46

3-2-6、建築物危險判定表. 47

4-1-1、校園環境安全檢查表. 49

4-1-2、校園環境安全檢查表. 51

4-2-1、應變小組主要應變事項【風水災害】. 53

4-2-2、各棟建築物避難引導人員表. 57

4-2-3、學生避難疏散情形調查表. 59

4-2-4、急救、搶救器材一覽表. 61

4-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊. 62

5-1-1、加油站. 64

5-1-2、化工廠及石化設施. 65

5-1-3、火災災害受災紀錄表. 65

5-1-4、火災預防管理編組. 68

5-2-1、緊急聯絡電話表. 71

5-2-2、一般避難引導時期判斷基準表. 75

5-2-3、確認學生出席情形表. 76

6-1-1、校園環境衛生調查表. 79

6-1-2、病媒及有害動物、昆蟲之處理方法. 83

6-2-1、傳染病類型. 85

6-2-2、校園傳染病防治分級與措施. 86

7-1-1、實驗室及實習場所基本資料調查表. 92

7-1-2、實驗室安全衛生自動檢查記錄表. 100

7-1-8、電腦教室自我檢查表. 101

7-1-9、實驗室/實習場所災害記錄表. 101

7-1-10、安全衛生風險評估表. 103

7-1-11、校園實驗室災害發生頻率判定基準. 103

7-1-12、校園實驗室災害嚴重性判斷基準. 103

7-1-13、校園實驗室災害嚴重等級分級. 104

9-2-1、飲食衛生管理檢核表. 121

10-1-1、災後心理諮商、輔導相關網站、手冊與專書表. 133

10-1-2、民間心理諮詢機構表. 133

11-2-1、績效考核表. 137

 



第一篇 總則

1.1 學校概況資料

一、地理位置

忠明高中校園坐落於臺中市西區,位在健行路、博館路、華美街及三中西巷四條道路交合之區域;總長約210公尺,寬約200公尺,面積約42000平方公尺,地勢平坦。

二、學校基本資料

()學校基本資料部分:98年度高中部日校班級數21班人數837人,國中部28班人數850人,國中部夜間補校班級數3班人數45人。本校主要建築物共有5棟,分別為新建教學大樓、科學館、臻賢樓、誠正樓及忠明館等。本校班級總數、各班級人數與教職員工人數、建築物棟數等詳細資料,如表1-1-1與表1-1-2所示。

()    建築物資料調查部分,含校舍基本資料、校舍資料及校舍現況調查等資料,詳見表1-1-3

三、環境概況

()周邊環境及設施:國立自然科學博物館。

()校園內建築物風格及特色:本校建築型態為一般學校建築除新建教學大樓呈「工」字形外,餘主要建築皆呈現一字形。

()校園平面配置圖及周邊道路,如表1-1-1所示。


1-1-1、學校基本資料

學校基本資料

學校名稱

臺中市立忠明高級中學

學校電話

04-23224690

學校地址

台中市西區博館路166

班級總數(日校:高中部21班、國中部28班,夜校:國中補校:3)

高中部ㄧ年級7

高中部二年級7

高中部三年級7

國中部一年級9

國中部一年級10

國中部一年級9

國中部補校一年級1

國中部補校二年級1

國中部補校三年級1

全校師生總人數:1829

職員(日校/補校)

11 / 0

教師(日校/補校)

110 /2

高中部

學生(日校)

ㄧ年級

290

國中部

學生(日校)

ㄧ年級

261

國中部

學生(補校)

ㄧ年級

13

二年級

287

二年級

289

二年級

15

三年級

249

三年級

300

三年級

15

建築物總棟數:5

建築物1

新建教學大樓

建築物2

科學館

建築物3

臻賢樓

建築物4

誠正樓

建築物5

忠明館

學校照片

學校正面照(1)

學校正面照(2)

校園平面配置

學校平面配置圖

校園周邊道路圖

填表人員資料

填表人員

陳建夫

職稱

生教組長

電話

04-23205024#721

電子郵件信箱

chenjeff0901@gmail.com

填表日期:9969


1-1-298學年度學生人數

年級

班級

高中部日校

國中部日校

國中部補校

1

47

42

40

35

30

38

13

15

15

2

47

43

39

35

34

37

 

 

 

3

46

43

39

34

27

35

 

 

 

4

47

42

36

28

32

33

 

 

 

5

40

50

38

30

31

36

 

 

 

6

41

46

38

27

29

37

 

 

 

7

22

22

19

31

32

38

 

 

 

8

 

 

 

31

33

32

 

 

 

9

 

 

 

10

32

14

 

 

 

10

 

 

 

 

8

 

 

 

 

合計()

290

287

249

261

289

300

13

15

15

總計()

826

850

43

填表人員資料

填表人員

陳建夫

職稱

生教組長

電話

04-23205024#721

電子郵件信箱

chenjeff0901@gmail.com

填表日期:99525

 

 


1-1-3、新建教學大樓基本資料

建築物基本資料

建築物名稱

新建教學大樓

地面樓層數

5

地下樓層數

1

建造年代

民國89

建築設計圖

□無  ■有,放置地點 總務處 

增建

■無  □有,增建項目         

構造形式

□木造  □磚造  ■鋼筋混凝土(RC)  □鋼構

□鋼骨鋼筋混凝土(SRC)  □其他         

平日用途

教室、辦公室、會議室

教室總數()

39

使用人數()

1200

樓梯總數()

5

是否為避難場所

□否  ■是

廁所總數()

30

現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕

■無  □有

梁柱有裂縫或滲水

■無  □有

建築物沉陷或傾斜

■無  □有

走廊柱位

□走廊外側無柱  ■走廊外側有柱

與鄰棟間距

□小於7公分乘上樓層數

■大於等於7公分乘樓層數或間距大於50公分以上

備註*

建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物照片

建築物正面

建築物側面

各樓層平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

地面四樓

地面五樓

填表人員資料

填表人員

羅敏華

職稱

事務組長

電話

0423224690#731

電子郵件信箱

75full@gmail.com

填表日期:9969

 


1-1-3、臻賢樓基本資料

建築物基本資料

建築物名稱

臻賢樓

地面樓層數

4

地下樓層數

1

建造年代

民國72

建築設計圖

□無  ■有,放置地點 總務處 

增建

□無  ■有,增建項目屬老背少建築,共分5次興建(72-80年間)

構造形式

□木造  □磚造  ■鋼筋混凝土(RC)  □鋼構

□鋼骨鋼筋混凝土(SRC)  □其他         

平日用途

教室、辦公室、會議室

教室總數()

19

使用人數()

400

樓梯總數()

3

是否為避難場所

□否  ■是

廁所總數()

14

現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕

■無  □有

梁柱有裂縫或滲水

□無  ■有

建築物沉陷或傾斜

■無  □有

走廊柱位

□走廊外側無柱  ■走廊外側有柱

與鄰棟間距

□小於7公分乘上樓層數

■大於等於7公分乘樓層數或間距大於50公分以上

備註*

建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物照片

建築物正面

建築物側面

各樓層平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

地面四樓

地面五樓

填表人員資料

填表人員

羅敏華

職稱

事務組長

電話

0423224690#731

電子郵件信箱

75full@gmail.com

填表日期:9969

 


1-1-3、科學館基本資料

建築物基本資料

建築物名稱

科學館

地面樓層數

4

地下樓層數

0

建造年代

民國96

建築設計圖

□無  ■有,放置地點 總務處 

增建

■無  □有,增建項目         

構造形式

□木造  □磚造  ■鋼筋混凝土(RC)  □鋼構

□鋼骨鋼筋混凝土(SRC)  □其他         

平日用途

實驗教室

教室總數()

8

使用人數()

200

樓梯總數()

1

是否為避難場所

□否  ■是

廁所總數()

8

現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕

■無  □有

梁柱有裂縫或滲水

■無  □有

建築物沉陷或傾斜

■無  □有

走廊柱位

□走廊外側無柱  ■走廊外側有柱

與鄰棟間距

□小於7公分乘上樓層數

■大於等於7公分乘樓層數或間距大於50公分以上

備註*

建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物照片

建築物正面

建築物側面

各樓層平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

地面四樓

地面五樓

填表人員資料

填表人員

羅敏華

職稱

事務組長

電話

0423224690#731

電子郵件信箱

75full@gmail.com

填表日期:9969

 


1-1-3、忠明館基本資料

建築物基本資料

建築物名稱

忠明館

地面樓層數

3

地下樓層數

1

建造年代

民國78

建築設計圖

□無  ■有,放置地點 總務處  

增建

■無  □有,增建項目         

構造形式

□木造  □磚造  ■鋼筋混凝土(RC)  □鋼構

□鋼骨鋼筋混凝土(SRC)  □其他         

平日用途

活動中心

教室總數()

0

使用人數()

600

樓梯總數()

3

是否為避難場所

□否  ■是

廁所總數()

4

現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕

■無  □有

梁柱有裂縫或滲水

■無  □有

建築物沉陷或傾斜

■無  □有

走廊柱位

■走廊外側無柱  □走廊外側有柱

與鄰棟間距

□小於7公分乘上樓層數

■大於等於7公分乘樓層數或間距大於50公分以上

備註*

建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物照片

建築物正面

建築物側面

各樓層平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

填表人員資料

填表人員

羅敏華

職稱

事務組長

電話

0423224690#731

電子郵件信箱

75full@gmail.com

填表日期:9969

 


1-1-3、誠正樓基本資料

建築物基本資料

建築物名稱

誠正樓

地面樓層數

3

地下樓層數

1

建造年代

民國66

建築設計圖

■無  □有,放置地點           

增建

■無  □有,增建項目         

構造形式

□木造  □磚造  ■鋼筋混凝土(RC)  □鋼構

□鋼骨鋼筋混凝土(SRC)  □其他         

平日用途

教室、廚房、會議室、餐廳

教室總數()

3

使用人數()

100

樓梯總數()

1

是否為避難場所

■否  □是

廁所總數()

0

現況調查

梁柱鋼筋鏽蝕

■無  □有

梁柱有裂縫或滲水

■無  □有

建築物沉陷或傾斜

■無  □有

走廊柱位

■走廊外側無柱  □走廊外側有柱

與鄰棟間距

□小於7公分乘上樓層數

■大於等於7公分乘樓層數或間距大於50公分以上

備註*

建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物照片

建築物正面

建築物側面

各樓層平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

填表人員資料

填表人員

羅敏華

職稱

事務組長

電話

0423224690#731

電子郵件信箱

75full@gmail.com

填表日期:9969

 

1.2 計畫依據

ㄧ、「災害防救法」。

二、教育部令頒「構建校園災害管理機制實施要點」。

三、教育部令頒「校園安全及災害事件通報作業要點」。

四、教育部函送「教育部軍訓人員值勤暨校安通報實施規定」辦理。

五、教育部函轉內政部民防團隊基本訓練綱要計畫。

六、內政部「各項活動安全管理指導綱要」。

七、「消防法」。

1.3 計畫目的

擬定『校園災害防救計畫』,以建立天然與人為災害防救體系,使學校能有一妥善之緊急應變程序,使資源靈活調度,達成減災、消災與快速緊急應變與復原之功效。

1.4 計畫適用範圍

校園遭逢有關地震、颱風、水災、坡地災害、火災、傳染病災害、實驗室與實習場所災害及其他校園安全工作事項等緊急事故。除另有規定外,均需參照本計畫內容實施處理。

1.5 計畫檢討修正之時期及時機

校園災害防救計畫應每半年實施一次避難逃生演練並檢討其結果,每一年依據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討、補強,以及每二年依校園災害防救計畫執行情況,進行整體的修正。

1.6 計畫擬定基本原則

本計畫內容之研擬已參考「校園災害防救計畫編撰指南」所列之計畫擬定基本原則,研擬各篇之計畫內容,其擬定基本原則詳細說明如下。

一、確立災害防救對策與措施之基本方向

()校園災害防救計畫為各級學校推動災害防救業務之實施計畫,應以學校所在區域為範圍,屬於大方向、原則性、整體性之規劃。

()計畫期程以四年內可執行、達成事項為原則,惟因社會變動、業務執行需求,校園災害防救計畫視需要檢討、補強,針對特殊狀況(如特別或重大災害或有人事變更),宜規定作必要之即時修正,原則每二~四年進行整體的修正。

二、成立校園災害防救計畫研擬推動小組

()校園災害防救計畫之內容須函括各類型災害,由學校相關災害業務處室成立計畫研擬及推動之工作小組,並建立相關權責單位之編組與分工,同時也可依據學生特性考量學生參與可能性。

()需要專業團隊支援協助之部分,可尋求相關專業團隊建議、諮詢,或共組工作小組進行計畫之研擬與推動。

()執行時校園災害防救計畫,應考量與學校周邊之社區防災組織、校外救援單位及醫療單位密切相互配合,研擬校園災害防救計畫時如有需要應邀請前述相關人員參與。

三、掌握學校災害特性進行學校災害潛勢評估

()應確實考量影響學校之災害因素(颱風、豪雨、地震、火災、有害性化學物品等)、地質(急傾斜地、軟弱地盤、斷層等)、設施與設備(老舊校舍建物、危險物設施之集中地區等)、歷史災例等要因,以掌握學校災害特性。

()應用地區災害防救計畫了解該區域災害潛勢簡易調查資料,參考直轄市、縣(市)政府地區災害防救計畫所設定各類型災害可能引發之最大災害規模,進行科學化、綜合性之校園災害潛勢評估。

四、計畫內容應涵蓋各災害類型與各災害管理階段

()校園災害防救計畫的內容,必須涵蓋學校所在地區內可能發生之各類型之重大災害,各級學校可依據該校之災害潛勢評估分析之結果,優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫,而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫。

()為因應各類型重大災害之防救作業,必須考量平時減災、災前整備、災時應變及災後復原重建等各災害管理階段之工作內容。

五、應協調整合學校相關處室之災害防救業務與經費應用

()為使學校各單位從平時起就能夠協調、整合,確實推動全面性之學校災害防救業務,校園災害防救計畫應由各相關處室共同參與研擬,以期有效推動、落實。

()學校各相關處室亦應依據校園災害防救計畫各項內容,就其業務執掌範圍,擬訂災害防救業務執行計畫並編列所需相關經費,以作為業務推動之依據。

六、運用災害防救相關資料與資訊

()運用學校所在區域之基本資料(例如人文、社會、經濟、歷史災害、校園災害潛勢資料等)、建築特性(例如校舍結構、校舍高度等),作為校園災害防救計畫之基礎。

()考量各級學校不同性質與學生特性,將各級學校學生自主能力、上下學交通方式等列入疏散避難計畫之參考。

()校園災害防救計畫中應包括災害防救業務所需應用資料、資訊之建置或更新方式。

七、製作校園災害防救圖資

()掌握學校所在區域之災害潛勢資料、參考直轄市、縣(市)政府所製作之災害防救相關圖資等,建立考量該校災害特性之防災地圖。

()校園防災地圖內容應明確標示校內危險處所、校內避難場所、校內避難路線、學校附近防災機關與避難中心、直轄市、縣(市)政府公布該鄉、鎮、市之避難路線、學校周邊之救援單位及醫療單位等資料。

八、建立校園災害防救計畫自評機制

()為能確實有效落實校園災害防救計畫所列各項內容,應於計畫中訂定自評機制,以作為各項災害防救業務執行管考之依據。

()自評內容包含校園災害防救計畫內容,及校園災害防救計畫執行成效等。

()執行校園災害防救計畫自評之方式,應由學校邀集相關處室與專家學者組成評鑑小組,進行瞭解校園災害防救計畫擬定內容與執行情形之具體程度。

九、校園災害防救計畫應考量該校特殊師生之需求,審慎納入校園災害防救計畫之編撰內容。

十、各級學校編撰與執行校園災害防救計畫時,應與學校災害防救教育內容結合,藉由教學、災害演練等學生參與過程,強化校園災害防救功能。


第二篇 共通性事項

2.1校園災害防救應變組織與通報

為避免學校行政體制之複雜化,於平時並不執行分組,各處室以平時業務範圍及性質來執行災前之各項減災整備工作,應變分組將於災時啟動執行各項應變作業。

2.1.1 校園災害防救應變組織及其任務分工

校園內必須規劃因應災害發生之應變組織,於災害發生時肩負搶救災之責任,災害應變組織需清楚界定各分組於災時所負責之應變工作,避免於救災時人力分配不均,延誤搶救時機。學校亦須排定人員進行輪班,確實於災害初期即能進行聯繫、通報並快速啟動分組進行應變。

一、應變組織

針對常見之災害,如地震、颱風水災及火災等考量學校現有之人力、物力,茲將校內之應變組織分為指揮官、副指揮官(兼發言人)、搶救組、通報組、避難引導組、安全防護組以及緊急救護組。校內之災害應變體系如圖2-1-1

二、任務分工

災害發生,由指揮官發布救災指示於各分組之負責人,再由負責人指派分組成員執行,確保災時分組能快速進行救災行動,各分組於災時之任務分工如表2-1-1,且為確保應變分組之行動,各分組除負責人之外需另行指定一名代理負責人,並確實紀錄聯絡方式(2-1-2),各應變成員依其分組須於平時接受相應之技能訓練,以提升災時應變之能力。

三、輪值制度

除平時即安排好緊急應變組織分組外,亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表,並建立教職員緊急時期上班體制,以於災害發生當下立即停止輪休,依學校排定之輪值時間出勤,相關輪值出勤表格如表2-1-3所示。

文字方塊: 搶救組文字方塊: 通報組文字方塊: 避難引導組文字方塊: 安全防護組文字方塊: 緊急救護組

2-1-1、校園災害防救應變組織架構圖

2-1-1、校園災害防救應變組織分工表

編組及負責人員

負責工作

指揮官

校長

1.負責指揮、督導、協調。

2.負責協調及主導各組中所有運作。

副指揮官(兼發言人)

教務主任或其他指定人選

1.負責統一對外發言。

2.通報中心受災情形、目前處置狀況等。

通報組

生教組

校安中心人員

1.以電話通報應變小組及防救災單位已疏散人數、收容地點、災情及學校教職員、學生疏散情況。

2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關於災害與資源 狀況發展的資訊。

避難引導組

教務處

各班導師

 

1.分配責任區,協助疏散學校教職員、學生至避難所。

2.選定一適當地點作為臨時避難地點。

3.協助登記至避難所人員之身份、人數。

4.設置服務站,提供協助與諮詢。

5.協助疏散學區周遭受災民眾至避難所。

6.協助學區周遭受災民眾至避難所,協助登記身分、人數。

搶救組

學務處

技工/技佐

防災志工隊搶救班

1.受災學校教職員生之搶救及搜救。

2.清除障礙物協助逃生。

3.強制疏散不願避難之學校教職員生。

4.依情況支援安全防護組、緊急救護組。

安全防護組

總務處

警衛

1.協助發放生活物資、糧食及飲水。

2.各項救災物資之登記、造冊、保管及分配。

3.協助設置警戒標誌及交通管制。

4.維護學校災區及避難場所治安。

5.防救災設施操作。

緊急救護組

健康中心

輔導室

1.基本急救、重傷患就醫護送。

2.心理諮商。

3.急救常識宣導。

4.提供紓解壓力方法。

 

2-1-2、校園災害防救編組名冊

組別

職務

姓名

聯絡電話

原屬單位

代理人

聯絡電話

指揮官

許清田

04-23224690

校長

 

 

副指揮官

陳建銘

04-23224690

教務主任

 

 

通報組

組長

劉芬茹

04-23224690

總務處

 

 

組員

魏子晴

04-23224690

總務處

 

 

林惠玲

04-23224690

總務處

 

 

避難引導組

組長

陳建夫

04-23224690

學務處

 

 

組員

林育仰

04-23224690

輔導室

 

 

陳昭吉

04-23224690

學務處

 

 

搶救組

組長

顏俊傑

04-23224690

教務處

 

 

組員

蘇雅玲

04-23224690

學務處

 

 

田貴文

04-23224690

學務處

 

 

安全防護組

組長

蔣秋麟

04-23224690

學務處

 

 

組員

許宜佳

04-23224690

學務處

 

 

曾華芳

04-23224690

學務處

 

 

緊急救護組

組長

陳逸祥

04-23224690

學務處

 

 

組員

劉靜儀

04-23224690

學務處

 

 

范聖佳

04-23224690

學務處

 

 

2-1-3、輪值人員班表

時段

輪值人員/代理人姓名

校內分機

手機/代理人手機

備註

早班

茆義堃

733

 

 

午班

茆義堃

733

 

 

晚班

莊弘宇、劉兆明

733

 

 

相關聯絡電話

校長聯絡電話

0423224690#700

教育部(局)電話

0422289111

校安中心電話

0423205024

警衛室電話/分機

733

地區派出所電話或110

公益派出所0424757640

地區消防分隊電話或119,行動電話撥打112

中港消防隊0423293136

電力公司電話

0422245131

自來水公司電話

0422244191

 

2.1.2 校園災害防救應變組織啟動時機

校內之應變組織,應於災害發生時視災害情況啟動,啟動時機包含:

一、地方政府成立災害應變中心時。

二、上級指示成立。

三、學校位於災區且受到災損時。

四、校長視災情程度啟動應變組織。

2.1.3 緊急應變小組之設立與運作

校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區,並可於戶外設立第二災害應變小組以防重大災害之發生,應變小組主要由指揮官下達指示,指揮各分組進行應變作業。

一、應變小組之設立

調查校內之建物,以新建教學大樓二樓會議室作為緊急應變小組之設立地點,中心內備有電話、傳真、網路及相關之救災器具,中心內成員有指揮官、副指揮官、各應變組負責人,由指揮官(校長)坐鎮發布救災指示,各應變組負責人接獲指示後,帶領各分組成員進行救災作業。為確保地震災害發生時應變小組之設立,指定戶外操場為第二開設集合地點。

二、應變小組之運作

災害發生後,指揮官、副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救災指示之發布及分派調度,但於地震災害發生時,須由安全防護組人員先前往勘查,確認新建教學大樓之結構安全無虞,若有安全之疑慮,立即於戶外指定之第二中心設立位置進行應變小組之開設。指揮官視災害之類別進行應變程序指揮各分組則依照災時之執掌進行救災作業。

2.1.4 災情通報

災情通報主要目的為爭取時效、掌握機先,快速將災害情報傳達,進行快速之搶救作業;藉由廿四小時的值勤機制,即時協助處理校園緊急危安事件,以有效維護校園整體之安全、安寧。

一、通報原則及流程

為有效協助本校處理校安事件,減少事件之損害程度,依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報。通報流程如圖2-1-2

二、通報時機

為使災害發生後之應變更為快速執行,通報之時機依事件級別之不同進行通報。

()甲級事件:應於獲知事件十五分鐘內,以電話通報縣市教育局及教育部,並於二小時內透過校園事件即時通報網實施首報。遇有網路中斷時,改以紙本方式傳真至教育部,俟網路恢復後再補行通報作業。

()乙級事件:應於獲知事件十二小時內,透過即時通報網完成通報作業。遇有網路中斷時,作業方式同甲級事件。

()丙級事件:應於獲知事件二週內,透過即時通報網完成通報作業。

三、建立校外支援單位電話清冊

為使災害發生快速尋求支援協助,通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡資訊如下表2-1-4,表中詳細記載支援之單位,及支援單位所能提供之器材。

四、通報內容

在通報上應有制式之說詞,先告知通報人姓名、單位、職稱,接著告知事故發生時間、地點,再來說明事故狀況、傷亡情況、 已實施或將實施之處置以及所需之協助等,災害通報之格式如下表2-1-5

 

2-1-4、外部支援單位聯絡清冊

單位名稱

聯絡電話

聯絡人

可支援工具或技術

(服務項目及內容)

備註

消防單位   

台中市消防局中港消防隊

0423293136

 

 

 

警政單位

第一警察分局

0422223725

 

 

 

公益派出所

0424727640

 

 

 

公共設施公司

電力公司

0422245131

 

 

 

自來水事業處

0422244191

 

 

 

縣市主管機構

臺中市政府

0422289111

 

 

 

臺中市政府災害應變中心

0423804940

 

 

 

教育局

0422289111

 

 

 

衛生局

0423801180

 

 

 

環保局

0424254721

 

 

 

社會局

0422289111

 

 

 

西區辦公室

0422245200

 

 

 

其他支援單位

家長會長

林義芳

 

 

 

教師會會長

蔡崇聖

 

 

 

校友會會長

 

 

 

 

 

2-1-2、通報流程圖

2-1-5、通報內容

通報對象

通報內容

消防隊/警察局(派出所)

「○○消防分隊/警察局(派出所)嗎?這裡是○○高中/職,我是教務主任○○○,大約○○點校內有○○棟建築,發生○○災害,目前○○人員傷亡,有○○名學生下落不明,已進行○○,請求救援。」

 

2.2 災害防救資料蒐集

學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集,其餘處室提供資料,並請校內具有相關知識之老師進行協助,調查之項目包含災害潛勢資料、校園平面及空間配置、校內各建物之平面配置以及校內曾發生之災害及災害特性分析。

2.2.1 災害潛勢調查

為掌握校園所在區域之災害潛勢資料、參考直轄市、縣()政府所製作之災害防救相關圖資等,如圖2-2-1活動斷層圖,為中央地質調查所(http://www.moeacgs.gov.tw/main.jsp)之資料,從圖中可知道學校位於哪些斷層上或周邊;圖2-2-2土石潛勢溪流位置圖,為行政院農業委員會水土保持局土石流防災資訊網(http://246.swcb.gov.tw/School/school-toknew.asp)所公布之資料,可瞭解周邊之土石流潛勢溪流,淹水潛勢可參考國家災害防救科技中心(http://ncdr.nat.gov.tw/chinese/default.asp),所公布之資料,在規劃避難路線時應避免將路徑劃於此範圍內。

2-2-1、活動斷層圖

(資料來源:經濟部中央地質調查所)

2-2-2、土石流潛勢溪流位置圖

(資料來源:行政院農委會水土保持局)

 

2.2.2 校園平面及空間配置

藉由網路提供之電子地圖調查學校周邊環境,並繪製校區內之平面圖,以便做會避難逃生路徑規劃之資料,如表1-1-1,確實將校區內各棟建物之分布繪製清楚。

2.2.3 校園各棟大樓樓層平面配置圖

說明學校每一棟建物樓層之平面配置狀況,可為未來災害疏散逃生動線規劃或救助災之參考資料。在繪製每一樓層平面圖時,宜將每一樓層隔間之教室、班級名稱或實驗室名稱同時註明,該樓層中之防災硬體設備配置位置亦宜標明,如表1-1-3

2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析

針對歷年校園災害事件或災害潛勢分析之說明,以便未來能優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫,而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫,並逐年編列經費將現有防災缺失逐步改善。

一、歷年災害

本校蒙受之災害類型主要包含地震、颱風、水災、坡地災害、火災、傳染病災害、實驗室與實習場所災害以及交通事故等災害,歷年災害之情形統計如表2-2-1,確實紀錄歷年受災之類型,及校內財務損失之狀況。

二、災害特性分析

校內災害特性分析由總務處邀請各處室主任或專家學者協助分析,針對學校地理位置若鄰近邊坡或斷層帯,則宜考量邊坡地滑或鄰近斷層帯所可能造成災害之風險。針對地處地勢低窪地區之學校,則宜考量短暫豪大雨所造成淹水災害之風險,確實分析校內之潛在災害並做風險評估,如表2-2-2

2-2-1、校園事故統計

時間日期

記錄編號

災害類型

發生地點

災害簡述

災害損失

災情處理情形

人員

財務/設備

 

2-2-2、潛在災害分析表

「風災」潛在災害分析表

致災源

颱風引起的校園災害

致災區

本校校園及相關設施

潛在災害

校園內老舊建築或輕鋼架建築,無法承受颱風吹襲。

教室門窗未上鎖,遭颱風吹襲而破損。

颱風吹起的飄落物,擊中建築物之門窗玻璃。

操場球門未固定被吹倒。

校園內的花草樹木未整修、固定,遭颱風吹倒。

輸電線路遭狂風吹落,有短路之虞。

災損評估

校舍倒塌。

門窗玻璃破損。

操場體育設施損壞。

花草樹木折斷。

電線走火致災。

「地震」潛在災害分析表

致災源

地震

致災區

本縣為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區,常發生地震

潛在災害

1.房屋倒塌

2.震後火災

3.實驗室毒氣外洩

4.外牆磁磚掉落

5.學校建築物牆柱損壞

災損評估

強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重,除了建築物與財物的損失外,因為學生集中在教室上課,如在上課時間發生強烈地震,將可能產生人員的重大傷亡情事。

「火災」潛在災害分析表

致災源

電氣短路或易燃品燃燒

致災區

本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所

潛在災害

1.超過十年未更換之老舊線路。

2電力過載之電氣設備。

3.延長線上插有過多插電設備。

4.易燃品旁有引火源(如新建教室油漆中又有電焊和施工、放置纸張或廢纸回收處置入易燃火原(如煙蒂)

5.廚房、餐廳等可能用油、用火場所。

災損評估

1.火災所造成的損失視其所影響之範圍而定,除了建築物、設備與財物的損失外,因為學生集中在教室上課,如火災濃煙竄燒至正在上課之班級,將可能產生人員的嗆傷、燒傷或重大傷亡情事,同時亦可能影響未來之教學活動。

 

2.3 校園災害防救教育訓練

災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一,由學務處邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生方式,並在校內舉辦活動、宣導等方式(如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報,定期舉辦校內防災相關比賽,如防災書法或防災警語比賽等),針對各項有關天然與人為災害生成原因、危險性說明,加強本校師生對於各項災害之瞭解。

為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力,於每學期開學後一個月內邀請專業人員、曾任救災工作之人員至本校講授並要求校內所有導師、教職員工參加。開學後,於每學期之期初、期中以及期末班會,由各班導師向學生宣導災時之避難需知,必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演。每學期安排一次週會之時間,針對較可能發生之災害,諸如地震、風災、火災及交通事故安排講座,每種災害之講座以20-30分鐘為主,說明災害成因及如何逃生避難、宣導自助互助之精神。

2.4 校園災害防救演練

為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災,由學務處規劃演練內容,各處室人員協助辨理,務求使校園災害演練能順利執行。

演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為,並提升應變技能,短期在學校人力、資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練,逐年完成全校應變演練之規劃,或配合多次各樓層或各棟小規模演練後,每年有一次中大規模或全校災害之演練。針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進,提昇整體災害應變能力。

學校每學期至少舉辦1次應變計畫演練(除消防防護計畫外亦宜考量其他災害類型之演練),演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬。演練可依各年級施行或以樓層(棟別)為劃分,依據可能發生之災害類型、規模,依實際需求來設計實務演練,如通訊對講機練習、避難疏散演練、警報測試與廣播等。演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念:

一、研擬演練計畫之前,必須先有充分的「情境想定」,並以學校所面臨的實際問題為主,例如大規模地震後,應將學生留校、安撫、建立名冊,等候家長接回,而非馬上讓學生各自回家。

二、至少應包含緊急避難、救護、收容、安撫之細節操作。

三、必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面。

四、必須確保所需的應變時所需的資源與人力。

五、在演練的過程中,所有作業均隨著時序有詳細的紀錄,以利事中查證及事後重構與檢討。

2.5 校園災害防救計畫經費編列

總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費,此經費之用途為維護校內硬體減少致災因素、整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等,此經費不得挪為其他用途使用。編列之項目如下:

一、防災宣導手冊及教材。

二、儲備物資。

三、防災教育講座。

四、防災/救災訓練

五、災害應變演練。

六、救災設備。

七、其他。

歷年災害防救計畫經費編列統計表如表2-5-1所示。

2-5-1、歷年災害防救計畫經費編列統計表

年度

編列經費

(萬元)

執行重點

工作項目內容

(條例舉出)

經費來源

98

¨防災宣導手冊及教材

¨儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

¨救災設備

¨其他

防震/防災/消防教育講座、訓練及應變演練

¨自籌(  %)

¨教育部補助(  %)

¨縣市政府補助(  %)

¨其他(  %)

99

¨防災宣導手冊及教材

¨儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

■災害應變演練

¨救災設備

¨其他

防震/防災/消防教育講座、訓練及應變演練

¨自籌(  %)

¨教育部補助(  %)

¨縣市政府補助(  %)

¨其他(  %)

2.6災害應變器材整備與分配

在災害來臨時,因救災資源之送達往往時程較長,因此學校在災時自救顯得相當重要,在外部救災資源送達前先進行救援之工作,搜尋因受災而造成受困之學生,並針對受傷之教職員工生進行緊急處置,以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難。

為增加災害應變之搶救時效,總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器材(2-6-1) 並每月一次定期進行檢查、保養,若器材損壞或超過使用期限須進行替換,而整備之器材需放置於固定地點進行管理,主要整備之器材項目包含有個人防護具、檢修搶救工具、急救器材、安全管制工具、通訊聯絡器材等。個人防護具為保護搶救人員之裝備,防止救災人員轉變為受災之人員;檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材;急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理,待道路聯通情形再行將受傷之人員外送;安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具;通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救援。

2-6-1、災害應變器具整備表

類別

應變器材

數量

單位

存放位置

備註

個人防護具

安全帽

0

 

 

簡易式口罩

0

 

 

工作手套

0

 

 

耐有機溶劑手套

0

 

可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放。

耐酸鹼手套

0

 

可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放。

工作靴(可耐有機溶劑或耐酸鹼或防滑)

0

 

可視需要購買適當之數量,並配合各式防護衣之穿戴並置於應變小組器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放。

安全鞋

0

 

具護趾鋼頭,可視需要購買適當之數量,並置於應變小組器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放。

檢修搶救工具

備用接頭、

管線等

0

 

針對可能產生洩漏之管線或接頭,應有備材以供緊急更換。

破壞工具組

0

 

針對人員搶救時可能所需之破壞工具,如電鋸、撬桿、斧頭等,可於非防爆區使用。

挖掘工具

3

總務處

針對人員搶救時可能所需之挖掘工具,如圓鍬、鏟子等。

移動式

發電機

0

 

110/220V-3000W,緊急供電用。

抽水機

1

總務處

 

清洗機

0

 

 

推水器

5

體育組

 

沙包

0

 

 

擋水板

0

 

 

乾粉及二氧化碳滅火器